上海下好長興島環境整治“先手棋”

在國家確定長江經濟帶“共抓大保護、不搞大開發”的戰略后，上海市經過一番調研，確定將長興島生態環境整治作為上海市長江大保護戰役的“先手棋”。

去年5月28日，經過上海市委、市政府批準，上海市崇明區生態環境局長興分局正式掛牌成立。上海市和崇明區兩級生態環境局抽調精兵強將，投入緊張有序整治戰役中。這一上海生態環境史上從未有過的機構的誕生，標志著全市長江大保護戰役的正式打響。

日前，上海市崇明區生態環境局長興分局局長吳惠彪自豪地告訴記者，經過這一年的精心部署、奮力拼搏，長興島生態環境已經有了明顯的改善。

為什么選擇長興島環境整治作為“先手棋”？

從空中鳥瞰，上海市的長江口有三個大小不等的島嶼，依次為崇明、長興、橫沙島。崇明島以農業為主，生態環境一直良好，目前還在熱火朝天地建設世界級生態島。橫沙島是戰略留白，尚待開發。唯獨長興島開發多年，如今已建設成為上海的國際海洋裝備島，承擔著大型船舶、港口機械、海洋工程等產業發展重任，有振華重工、中船一期、中海工業等大型國有企業落戶發展。

如此大體量的造船工業企業聚集于長興島，其生態環境壓力可想而知。同時，青草沙水庫就坐落在長興島西北側，是上海市的重要水源地之一，保障著全市10個區、近1500萬市民生活用水。長興島的生態環境質量事關上海長江大保護戰略有效落實，事關海洋裝備產業的綠色發展和全市人民的健康生活。

上海市生態環境局黨組書記、局長程鵬認為，成立崇明區生態環境局長興分局，是市委、市政府立足長江經濟帶“共抓大保護、不搞大開發”，為實施“海洋強國”戰略、保護長江生態、加強上海生態水源地保護和崇明世界級生態島建設加筑一道生態屏障。

長興島大型重工企業環境問題紛繁復雜，如何找到主攻點？“沒有調查就沒有發言權”，長興分局開展了全島的密集大走訪，最終，將目光聚焦在振華重工上。

振華重工是目前世界上最大的港口機械重型裝備制造商之一，是重型裝備行業的百年老牌央企。其長興基地位于島的西南側，占地約5000畝。

然而，這個“百年船企”，卻在環保問題上“崴了腳”。污水排放不規范不達標，室外噴漆污染擾民……在2016年、2019年兩輪中央生態環保督察中，振華重工長興基地均被點名批評。為此，崇明區制定《上海振華集團長興基地環境違法突出問題專項督察整改方案》，針對通報的環保設施建設等三大類17項生態環境問題，確定了51項具體整改措施。最終經上級部門的批準，分局將振華重工作為戰略主攻點。

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如何精心解決振華重工“老大難”問題？

戰略主攻點確定后，說干就干。分局短期內要督促企業將積壓多年的環境問題清零。吳惠彪介紹，長興分局開始掛圖作戰、建章立制，形成每日例行巡查、每周專項檢查、每月全面督查工作制度，實時跟蹤整改進展，掌握整改情況，同時，有效形成執法高壓態勢，傳導整改壓力，倒逼振華重工加快整改。

“在生態環保督察問題整改上‘卡了殼’，我們第一時間就會想到聯系他們，有了長興分局，我們心里更有底了。”振華重工長興基地電焊尾氣收集項目負責人說。

電焊一直是造船工業的重要工藝流程，在此過程中會產生大量的污染物，環境污染嚴重。對此，振華重工長興基地下決心將這一流程搬到室內，但是這一大型車間設計建造也沒有成熟的參照案例，在尾氣排放方案選擇上，企業遇到了難題。正在這個節骨眼上，長興分局伸來援手，立即聯系了業內專家對相關問題進行分析，召開多次專家分析會，最終確定了優選方案，建立了高效的室內電焊車間，完成整改任務。

截至目前，《方案》中的51項措施，48項已完成，3項正在按計劃整改，完成率94%。

選對戰略主攻，并不意味著置其他環境問題于不顧。分局人手少，活兒多，但他們一人頂幾個人，連打了好幾個漂亮仗。經過督促治理，長興島第二發電廠內灰場完成清灰處置并已覆土復綠，土壤和地下水監測符合標準要求；新鳳翔緊鄰長江兩處分揀場地已清拆，土壤和地下水監測符合標準要求，并完成復綠工作，另外鳳西路1158號和鳳凰公路38號兩處場地，完成初期雨水收集治理設施建設和污水接管工作，梳理新鳳翔所屬其他工業固廢分揀場地，并開展清理整治工作，落實廢氣治理設施及污水接管工作；中遠海運加強揮發性有機物、噪聲和固廢治理，并與周邊居民加強溝通，緩解廠群矛盾。島內存在的環境問題得到有效解決。

上海市崇明區生態環境局局長王勇在接受記者采訪時評價道，長興分局成立一年來，做到監管與服務并重、執法與普法并舉，進一步推動企業強化環保主體責任，共同推進長興地區生態環境品質不斷提升，為保護長江生態環境和建設世界級生態島做出了積極貢獻。