深化清廉機關模范機關建設 努力讓生態環保鐵軍成為“重要窗口”的生動展示

　　浙江生態環境廳黨組堅持以政治建設為統領，以“建設清廉機關、創建模范機關”為引領，用共同使命凝聚力量，用具體實踐錘煉本領，用清風正氣培塑形象，以勇立潮頭的鐵軍擔當鑄就走在前列的生態環保業績。

　　一、突出政治統領“鑄忠誠”，深入開展政治生態大維護行動，爭做絕對忠誠、政治過硬的模范

　　始終把強化政治忠誠作為最首要、最核心的任務，以政治生態大維護行動帶領黨員干部堅定政治信仰、筑牢政治定力、提高政治能力。一是緊扣“主題主線”加強理論武裝，做到學做貫通、知行合一。堅持把習近平新時代中國特色社會主義思想作為理論武裝主題主線和“第一議題”，通過黨組領學、浙環論壇報告會導學、干部讀書會研學、黨支部促學、黨員干部自學5個層面，推動黨的創新理論內化于心，外化于行。廳領導領銜、全系統聯動，每年開展大調研大討論，出版《美麗浙江，我們在行動》等5本系列專著，編制《深入踐行“兩山”理念高水平推進新時代美麗浙江建設規劃綱要（2020-2035年）》，切實做到學以致用，指導實踐，推動工作。二是聚焦“兩個維護”推進政治監督，做到先行示范、精準有效。以列入省紀委省監委政治監督先行試點為動力，精準聚焦堅持黨的全面領導、自覺踐行“兩個維護”、嚴守黨內法規制度、壓實管黨治黨責任、嚴肅黨內政治生活、正風肅紀服務群眾、打造生態環保鐵軍、領導班子自身建設等8個方面，探索推行協同監督、巡察監督、垂改監督、智慧監督、黨外監督，實施責任清單、四責協同、問題報告、約談提醒、重點巡察，把政治監督責任落實落細。探索建立基層黨組織“政治生態指數”和黨員干部“清廉碼”，加強量化評價、動態分析，積極營造政治生態的“綠水青山”。三是發揮“三地”優勢深化主題教育，做到不忘初心、牢記使命。堅持把“生態綠”融入“黨建紅”，將安吉余村等20家生態文明教育基地作為主題黨日活動基地；堅持抓準問題、抓實落地，清單式、項目化、公開化推進專項整治，省主題教育領導小組辦公室刊發簡報介紹省生態環境廳做法；堅持鞏固深化、抓常抓長，建立主題黨日活動“1+2”機制，通過每季度1次點題、2次選題，把學理論、比干勁貫通起來。四是圍繞“四責協同”壓實政治責任，做到同向發力、協同推進。堅持把主體責任和監督責任貫通聯動，構建黨組主體責任、書記第一責任、班子成員“一崗雙責”、派駐紀檢監察組監督“四責協同”機制。廳黨組和駐廳紀檢監察組年初組織簽訂責任書，每季度開展政治生態建設狀況評估和全面從嚴治黨形勢研判；建立“黨風廉政日”機制，廳班子成員每季度專題研究分管片全面從嚴治黨工作，主動落實“一崗雙責”。

　　二、立足服務大局“強本領”，深入開展能力水平大提升行動，爭做為民服務、本領過硬的模范

　　始終圍繞服務高質量發展大局和人民群眾需要，以能力水平大提升行動內強素質外樹形象。一是以“三服務”為載體，增強服務意識、供給最優舉措。堅持把“三服務”作為大考場，組織黨員干部在服務中提升發現問題、解決問題的能力。建立廳領導聯系地市制度，幫助地方解決生態環境問題。積極落實督察減負“十條”措施，突出督察與幫扶紓困相結合，不斷提升督察本領。建立企業環保咨詢日制度，組建專家技術服務團隊，全力支持服務重點項目建設和企業綠色發展。近兩年來，通過“三服務”幫助解決了589個實際問題，彰顯了鐵軍的服務水平。二是以“走在前”為標準，打好崗位練兵系列組合拳。積極推進干部培訓、練兵、競賽，提升隊伍整體實戰水平。2019年，浙江省生態環境廳被評為執法大練兵表現突出單位，參賽的10支執法隊伍、10名執法人員全部獲得表彰，實現大滿貫。分別選取輻射、科技、監測和市生態環境局等不同單位，著力打造“輻射環境監測應急先鋒隊、生態環境科技服務先鋒隊、生態環境監測模范先鋒隊、生態環境執法突擊先鋒隊”，以點帶面，全面抓建，形成了爭當鐵軍先鋒的熱潮。三是以“組織力”為根基，打造堅強有力的戰斗堡壘。大力實施基層黨組織提升工程，以省監測中心為試點，探索基層黨組織標準化規范化建設，總結提煉形成可復制、可推廣、可操作的鮮活樣板。鼓勵廳屬黨支部（黨委）與市縣生態環境部門加強共建，通過組織共建、學習共抓、活動共辦、資源共享、業務共推、廉政共抓，推進基層黨組織全面進步、全面過硬。四是以“數字化”為支撐，持續提升隊伍的科技化水平。加快生態環境數字化轉型，建成應用生態環境保護綜合協同管理平臺，實現省市縣全貫通，以“一網”“一圖”“一庫”“一中心”支撐智慧監管。建立健全環境污染問題發現機制，構建人防、物防、技防相結合的環境污染問題發現網絡，提升執法精準化水平。

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　　三、注重嚴愛相濟“強作風”，深入開展精準監督和正風肅紀大優化行動，爭做清正廉潔、作風過硬的模范

　　始終突出打鐵必須自身硬，以精準監督和正風肅紀大優化行動，一體推進“三個不”機制，推動黨員干部干凈干事有作為、清正廉潔作表率。一是加強廉政警示教育和文化建設，筑牢思想防線。持續開展黨風廉政建設專項教育和廉政教育月活動，以案為鑒，深化警示教育、支部討論，做到警鐘長鳴。通過“1+2+5”紀法宣傳教育群和黨務工作群，做到“每日一警示”，形成全覆蓋、常態化的警示教育機制。二是健全精密智控廉政風險防范體系，筑牢制度防線。建立黨風廉政建設專項檢查制度。2017年以來，對5家直屬單位開展政治體檢。每年組織開展廉政風險點排查，建立健全管理制度，推動權力規范運行。積極落實“一把手談一把手”、基層黨組織書記約談提醒制度，把日常教育提醒挺在紀律處分前面。三是加強正風肅紀和精準執紀，筑牢監督防線。重要節點采取“四不兩直” （不發通知、不打招呼、不聽匯報、不用陪同接待，直奔基層、直插現場）方式，深入開展明察暗訪。聚焦企業、群眾和基層反映強烈的問題，持續開展“反對形式主義、反對官僚主義，提升服務高質量發展水平、提升執法監管效能”活動，列出整改清單66項，逐條逐項抓落實。針對基層黨員干部易被問責問題，廳黨組與駐廳紀檢監察組聯合出臺了容錯免責機制，讓生態環保干部輕裝上陣、勇于擔當。

　　四、堅持協同融合“促實干”，深入開展改革創新大攻堅行動，爭做勇立潮頭、擔當過硬的模范

　　始終堅持黨建與業務融合推進，以改革創新大攻堅行動促進干部職工攻堅克難、爭先創優，在高水平建設美麗浙江的實踐中錘煉擔當、勇創佳績。一是樹牢“最多跑一次”理念，引領生態文明先行示范。持續開展“推進最多跑一次改革、強服務強效能”等專項行動，有效激發改革創新、先行先試、勇立潮頭的進取精神。省市縣三級環保辦事事項全部實現“最多跑一次”，省級以上各類開發區和省級特色小鎮“區域環評+環評標準”改革實現全覆蓋。國家水、大氣環境考核持續為優，率先消除黑臭水體和劣Ⅴ類斷面，2019年省控斷面Ⅰ-Ⅲ類水質占比91%，環境空氣質量在全國重點區域率先達標，一半以上城市建成“清新空氣示范區”，以國家“無廢城市”創建試點為牽引，率先鋪開全域“無廢城市”建設。首個開展部省共建美麗中國示范區建設，國家生態文明建設示范市縣、國家“兩山”實踐創新基地數量全國最多。二是深化“先進典型”選樹，充分發揮榜樣引領作用。開展先進典型巡回報告、“最美環保人”評選等活動，推動全省生態環保隊伍學有榜樣、見賢思齊。大力學習宣傳以陳奔同志為代表的生態環保鐵軍事跡，在省內、生態環境部機關以及西藏、上海等地舉辦陳奔烈士先進事跡報告會，在全國生態環境系統掀起向陳奔同志學習的熱潮。三是強化急難險重的實戰砥礪，錘煉勇于擔當的過硬品格。堅持用大事難事、硬仗惡仗考驗干部，通過G20峰會保障、中央生態環保督察整改、污染防治攻堅戰等一系列重點工作錘煉檢驗干部。特別是今年疫情防控工作中，全省生態環境系統黨員干部積極響應組織號召，主動迎戰、迎難而上，全力參與一線疫情防控、應急值守和環境監管，牢牢守住疫情防控環境安全底線，展現生態環保鐵軍的責任擔當。四是創設“新時代新擔當新作為——三最佳展示平臺”，實現“黨建紅”引領“生態綠”。開展“提供最佳制度供給，探索最佳服務舉措，創設最佳服務項目”典型案例評選活動，圍繞生態文明先行示范和建設“重要窗口”開展建功競賽，打造“學、講、用、比”貫通的全方位多層次立體式“展示平臺”，建立“黨建紅引領生態綠”的長效機制。廳大氣處會同省環科院大氣所及地方縣局黨支部成立5個黨小組，對口幫扶4市13縣，爭創最佳服務舉措，在全省機關黨的建設工作座談會上作為唯一一個黨支部進行交流。